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| Foro de debate | Núm. 25 - Enero 2000 | ||
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Editorial
Hacia un nuevo modelo de gestión del agua
Hace unos meses, justo antes
de finalizar la anterior legislatura, el Parlamento de Cataluña
aprobó por unanimidad la Ley de ordenación, gestión
y tributación del agua. La dinámica europea, y la también
española, contribuyeron a alcanzar el consenso del conjunto de los
agentes sociales implicados en la gestión de los recursos hídricos
en Cataluña. Se trataba de un acuerdo muy necesario y urgente, sobre
todo teniendo en cuenta la serie de fracasos anteriores.
La nueva Ley es un buen
punto de partida para realizar un salto cualitativo adelante e implantar
un modelo sostenible de gestión del agua en Cataluña. La
política inversora que sólo prioriza colectores, depuradoras
y abastecimientos se ha quedado obsoleta. Era necesaria, pero ahora hay
que ir hacia un modelo que aborde la gestión del agua de una manera
más integrada, que mantenga y mejore el estado ecológico
de los ecosistemas acuáticos y que garantice el acceso al recurso
pero a partir de un uso racional y sostenible del agua. Este es el espíritu
de la nueva Ley y el trabajo que la Agencia Catalana del Agua (ACA) tiene
que desarrollar.
La ACA tiene un trabajo
complejo y difícil. Dejando aparte el cambio climático y
como éste afectará a las zonas mediterráneas, esta
nueva entidad tiene que ser capaz de implantar, como afirma Narcís
Prat en su artículo, un modelo de gestión del agua en Cataluña
en el que los aspectos de conservación y regeneración de
los ecosistemas sean tan importantes como los económicos o la captación
del recurso. El catedrático de ecología de la Universidad
de Barcelona repasa los últimos años de la gestión
de los recursos hídricos en nuestro país –basada en una estrategia
de la oferta – y propone una gestión alternativa fiel a los criterios
de sostenibilidad.
Por su parte, Jesús
Carrera, de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería de
Caminos, Canales y Puertos de la Universidad Politécnica de Cataluña
(UPC), aborda la polémica cuestión del trasvase del Ródano.
Carrera, a partir de un análisis detallado de la demanda –centrado
en Barcelona y en su área–, los recursos y la calidad argumenta
por qué el trasvase de agua del Ródano es una buena solución
para Cataluña.
La siguiente aportación
se centra en la fiscalidad ambiental. El profesor de la Unibersitat de
Barcelona, Enric Tello, explica por qué estalló la guerra
del agua y describe el nuevo escenario fiscal que impulsa la nueva
Ley y que ha permitido precisamente poner fin al conflicto. Los aspectos
legales y concretamente el papel central de los municipios en el nuevo
modelo organizativo son tratados por Lucía Casado y Carlos Padrós,
ambos profesores de Derecho administrativo en la Universidad Autónoma
de Barcelona.
En este número dedicado
al agua no podía faltar la voz del campesinado. El presidente de
la Junta de Gobierno de los Canales de Urgell, Xavier Coll, recuerda que
la agricultura ha sido el gran motor de desarrollo en las tierras de Ponent.
En este sentido, disponer de los recursos hídricos necesarios permitirá
consolidar este desarrollo que, según afirma Coll, debe incorporar
medidas de modernización y mayor eficiencia en el uso de los recursos.
La actual Secretaria General
del Departamento de Medio Ambiente, Marta Lacambra, es la protagonista
de la entrevista. Y no es ninguna casualidad dado que Lacambra ha sido
una persona clave en la búsqueda del consenso y en el proceso de
elaboración de la Ley. Finalmente, el número 25 de la revista
«Medio Ambiente. Tecnología y Cultura» se completa con
el habitual y sabio análisis jurídico del abogado ambientalista
Ignasi Doñate •
Lluís Reales
Director de Medi Ambient.
Tecnologia i cultura
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